INTRODUCTION

Les Ecoles Conventionnées¹ Catholiques du Diocèse de BUTEMBO – BENI sont parsemées sur toute l’étendue du Diocèse. Ce dernier couvre les territoires de Beni, Lubero, une partie de la Province de l’Ituri, et une petite portion du Nord-Ouest du territoire de Walikale.

Depuis Septembre 2018, avec l’ouverture de la Coordination Provinciale (N° arrêté : MINEPSP/CABMIN/0876/2018 du 12/03/2018), chapeautée par Monsieur l’Abbé ISANDA KAMBALE Wilfrid, la Structure administrative des écoles a changé au Diocèse. Elle se présente de la manière suivante :

• La Coordination Sous – Provinciale BUTEMBO (373 écoles) sous la direction de Monsieur l’Abbé MBUSA NYANDOTO Patrick ;

• La Coordination Sous – Provinciale de BUNGULU à Beni (208 écoles), à la tête de laquelle nous avons le Révérend Frère Assomptionniste KADEMBI KITAMBALA Remacle (AA);

• La Coordination Sous – Provinciale de KAYNA (127 écoles) est dirigée par Monsieur l’Abbé Jean – Marie KAMBALE KAMALA ;

• La Conseillerie Résidente de BIAKATO (58 écoles), sous la responsabilité de Monsieur l’Abbé KASEREKA KACHELEWA Marie – Eugène et

• La Conseillerie Résidente de NJIAPANDA (44 écoles), supervisée par Monsieur l’Abbé MUMBERE BYAGHUMBA Moïse.

Au total, notre Diocèse compte 810 écoles conventionnées catholiques, soit environ 34,6 % du nombre total des écoles en Provinceéducationnelle Nord-Kivu 2.

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I. HISTORIQUE DU BUREAU DE COORDINATION DES ECOLES CONVENTIONNEES CATHOLIQUES AU DIOCESE DE BUTEMBO-BENI

La Coordination des Ecoles Conventionnées Catholiques (ECCATH, en sigle) est un Bureau technique de l’Evêque, qui a dans ses attributions l’éducation et la formation intégrale de la Jeunesse (Education scientifique, morale et spirituelle telle que prônée par l’Eglise²). Comment a-t-elle vu le jour au Diocèse de BUTEMBO-BENI ?

De fait, dès leur arrivée en terre NANDE en 1906, les Missionnaires du Sacré-Cœur se sont essentiellement préoccupés de l’Evangélisation du peuple, à partir de la première mission qu’ils ont fondée à KARUHAMBA, non loin de BENI. Leurs successeurs, les Pères Augustins de l’Assomption (AA), venus les relayer en 1929, se sont, à leur tour, souciés à la fois de l’Evangélisation et de l’instruction de la Jeunesse par la création des écoles. Leur premier objectif était d’abord de former des catéchistes lettrés capables d’assurer l’enseignement du catéchisme, et ensuite de songer plus tard à l’instruction plus au moins généralisée de la jeunesse masculine.

² Il existe plusieurs documents qui définissent le statut de l’école catholique, parmi lesquels nous pouvons considérer :

• La déclaration « Gravissimum educationis » du Concile Vatican II ;

• Dimension religieuse de l’éducation dans l’école catholique (1988) ;

• L’école catholique.

Ces documents nous donnent le statut de l’école catholique comme communauté d’éducation et de service. Pour illustration, par la Déclaration « Gravissimum educationis », le Concile Vatican II a marqué un tournant décisif dans l’histoire de l’école catholique : le passage de l’école institution à l’école communauté. L’école s’avère être une communauté de service à la Nation et en Eglise. Ainsi, l’enseignement catholique dans chaque diocèse puise sa raison d’être et son souci de développement dans la mission même de l’Eglise. Il se base sur un projet éducatif dans lequel fusionnent harmonieusement la foi, la culture, la vie. Le rôle d’un enseignant est celui de service et d’accompagnement, en tant qu’il supplée au « très grave devoir d’éducation qui incombe aux parents ». Le canon 796 cite : « §1- Parmi les moyens d’éducation, les fidèles attacheront une grande importance aux écoles qui sont en effet l’aide principale des parents dans leur tâche d’éducateurs ; §2 – Les parents doivent coopérer étroitement avec les maîtres d’école auxquels ils confient leurs enfants pour leur éducation ; quant aux maîtres, dans l’accomplissement de leurs fonctions, ils collaboreront étroitement avec les parents et les écouteront volontiers…. ».

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De six premiers missionnaires assomptionnistes à fouler le sol NANDE, à savoir : les Pères Henri PIERARD, Conrad GROENEN, Marie Jules CELIS, Baudouin PONSAERTS, les Frères Ignace NEELISEN et Antoine SANDERS, le Père Henri PIERARD, futur premier Evêque du Diocèse, et le Père Marie-Jules CELIS furent les premiers à coordonner les activités scolaires. Ils cherchèrent un lieu où entreposer les manuels scolaires et tout ce qui était en rapport avec l’Enseignement. Ce fut là le début de la création du Bureau d’inspection des écoles catholiques qui évolua au fil des années sous l’impulsion de missionnaires inspecteurs qui s’y sont successivement succédé. Ces derniers ont été remplacés plus tard par les prêtres séculiers natifs du Diocèse et les laïcs. Les Pères Henri PIERARD (1934-1936) et Marie-Jules CELIS (1936-1946), dès leur arrivée, ont initié la création des écoles dans le vicariat de BENI. Le Père Marie-Jules CELIS fut à la fois Directeur de ces écoles progressivement ouvertes dans les missions (Paroisses) qui venaient d’être fondées. C’est lui qui a élaboré des programmes de départ et le règlement scolaire. Il a édité par la suite des manuels de base en Swahili pour les cours de géographie, d’hygiène et d’élevage. Très reconnu par son zèle de former les enseignants de qualité, il a dû lutter contre l’inspecteur officiel, Monsieur FLON, qui voulait saboter l’enseignement Catholique.

Comme déjà susmentionné, c’est depuis 1929 qu’ont commencé les premières initiatives de création des écoles dans le jeune Vicariat apostolique dont le siège était à BENI. Le premier missionnaire inspecteur reconnu par le Ministère de l’Instruction Publique est le Père Romanus DECLERCQ (1947-1952). Il s’est fait remarquer par l’inspection d’itinérance des écoles et par l’obtention des subsides de l’Etat.

Le deuxième missionnaire qui lui succéda en 1956 fut le Révérend Père Edgar CUYPERS (1952-1962). Animé, lui aussi, d’une ferme détermination pour la cause éducationnelle, il s’est surtout préoccupé de l’équipement progressif des écoles primaires et secondaires en manuels et en programmes nationaux de l’enseignement. C’est lui qui a construit le premier Bureau de l’inspection à BUTEMBO, qui sert actuellement de magasin de la Coordination sous-Provinciale des E.C.CATH. BUTEMBO.

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Après le Père Edgar CUYPERS, vint le troisième inspecteur missionnaire, le Père Prosper BLEUY qui n’a fait qu’un bref séjour, à titre intérimaire, au Bureau de l’inspection. Il a été relayé par le quatrième inspecteur, Monseigneur Emmanuel KAHONGYA (1962-1972), qui a travaillé tour à tour avec: le Révérend Père TRUDO JONCIAUX, le Révérend Père Jean Baptiste MEESSEN, Mgr SOKONI Bernard, Mr SYAUSWA Amédée, et Monsieur Dominique KAMBALE. A l’actif de Mgr Emmanuel KAHONGYA, on peutciter l’amélioration de la construction du premier Bureau de l’Inspection, l’achat des premiers véhicules de l’Inspection et l’enrichissement du magasin³ en fournitures scolaires (craie, cahiers, livres, etc.).

Le cinquième Inspecteur Diocésain est Monseigneur Théophile KASEREKA NZUGHUNDO (de 1972-1974 et 1977-1993, avant et aprèsl’étatisation des Ecoles Nationales). A l’instar de son prédécesseur, il a travaillé tour à tour avec: Monseigneur Mutien MUPENDAWATU, Monsieur Amédée SYAUSWA, successivement chargé du primaire et du secondaire ; puis Monsieur Willibrord KATSUVA KATURU, chargé du secondaire et Joseph SIKU du primaire.

Comme œuvres essentielles, Monseigneur Théophile KASEREKA NZUGHUNDO s’est beaucoup préoccupé de l’ouverture des écoles et de leur agrément progressif. Il s’est également attelé à la construction de celles-ci et de leur équipement en mobilier scolaire. Il a effectué plusieurs déplacements à Kinshasa (après la rétrocession des écoles étatisées en 1974), pour traiter les dossiers de nouvelles unités en vue de leur mécanisation et payement par le Ministère de tutelle.

Rappelons qu’en 1974, les écoles du Diocèse furent étatisées et gérées par la sous-Division de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel (EPSP) qui contrôlait les établissements de tous les réseaux d’Enseignement en Territoires de BENI et LUBERO, avec deux bureaux de liaison dits

• administratifs » à BENI et à KAYNA. A la tête de cette « Sous-Division » fut placé le premier « SOUS-PROVED » Monsieur BISIMWA MUKUZA, qui était venu de Bukavu. Il s’est approprié, pour ses services administratifs, le Bureau de l’Inspection Diocésaine des Ecoles Catholiques, sis à Butembo à la paroisse de

KITATUMBA.

Au regard de la dégradation des écoles et de la dépravation des mœurs dans ces dernières en période de leur étatisation, le Gouvernement Zaïrois à l’époque, conscient et témoin de tous ces méfaits, décida de rétrocéder à chaque réseau d’enseignement ses anciennes écoles. Les écoles ainsi rétrocédées,

anciennement dites « subsidiées », devenaient désormais « CONVENTIONNEES » sur base de la Convention scolaire du 26/02/1977 signée entre l’Etat et les Eglises. Les écoles du réseau officiel sont restées sous l’appellation « NON CONVENIONNEES ».

Le Bureau de l’inspection ainsi que toutes les Ecoles Catholiques revinrent au Diocèse. L’ancienne appellation « Bureau de l’inspection » devint

dès            lors « COORDINATION           DIOCESAINE            DES                   ECOLES

CONVENTIONNEES CATHOLIQUES ».

A la reprise du contrôle des écoles diocésaines par l’Eglise, la direction

de la nouvelle Coordination (naissante) fut derechef confiée à Monseigneur

Théophile KASEREKA NZUGHUNDO de 1977 à 1993, qui désormais portait

le titre de « COORDINATEUR DIOCESAIN DES ECOLES CONVENTIONNEES CATHOLIQUES ». Celui-ci s’est fait aider par des Conseillers d’Enseignement : la Révérende Sœur IRENE PETIT (A.O), la Révérende Sœur CASTILLE (Compagnie de Marie), KAKIRANY KULE LEONARD (qui fut le 1^er Coordinateur en Sous-Coordination de KAYNA), KALIMWENDO JOSEPH, MUHONGYA ANDRE et PALUKU MBALASI.

En 1993, Mgr Théophile NZUGHUNDO a été remplacé par le deuxième Coordinateur diocésain, Monsieur l’Abbé ISANDA KAMBALE

Wilfrid, dont le mandat courut jusqu’en 2002, soit 9 ans. En 2001, il a eu pour adjoint Monsieur l’Abbé Deogratias KAMBALE KAHUMBA qui lui succéda

l’année suivante et dirigea jusqu’en 2018 (2002-2018).

Avec le nouveau mode de gestion des écoles, comprises désormais comme bien communautaire, l’Abbé Coordinateur     ISANDA KAMBALE s’est inscrit dans la même dynamique que ses prédécesseurs : il a créé des nouvelles écoles dans plusieurs coins du Diocèse ; il a intensifié des sessions de formation des acteurs de l’Education (Chefs d’établissement, enseignants, parents et même l’Autorité locale = notabilité) en vue d’une maîtrise et application de directives et instructions officielles. Il insistait sur le respect des instructions pour une bonne gestion des Ecoles. Il a initié le partenariat avec FUB (France Université BUTEMBO) par le canal de l’U.C.G (Université Catholique du Graben) dans le cadre d’enrichir les bibliothèques des écoles à livres et matériels didactiques.

Devenu troisième Coordinateur Diocésain en 2002, l’Abbé KAMBALE KAHUMBA Deogratias meurt le lendemain de la clôture del’année scolaire 2017-2018 (le 03 JUILLET 2018) après une longue et pénible maladie.

Homme de projets et d’initiatives, il a doté la Coordination d’une grande salle des réunions d’une capacité d’accueil d’environ 500 places assises et a multiplié des activités génératrices de revenu (A.G.R.) aussi bien au Bureau de Coordination que dans les écoles. Plus particulièrement, il s’est montré attentif aux problèmes des écoles sinistrées ou vulnérables.

Dans l’esprit de l’Administration de proximité, il a rendu possible le projet d’ouverture de deux Bureaux de Sous-Coordination à BUNGULU(BENI) et à KAYNA, et par la suite la Conseillerie de BIAKATO. Il a initié plus tard le projet d’obtention d’arrêté d’Agrément et de fonctionnement de nos trois Bureaux gestionnaires, à savoir : La Coordination Provinciale des E.C.CATH, la Coordination sous-provinciale BUTEMBO et la Conseillerie de NJIAPANDA. Dans la réunion statutaire du 3^e trimestre 2017-2018, il annonçait déjà l’effectivité d’une nouvelle configuration de la Coordination Diocésaine dès la rentrée scolaire de l’année suivante (2018 – 2019), dont la structure a été présentée à la page 2.

Désormais, la Coordination Sous-Provinciale BUTEMBO s’occupe des écoles catholiques de la ville de BUTEMBO ainsi que celles des paroisses ci-après : BUNYUKA, KIRAGHO, MUHANGI, MUSIENENE, KIMBULU, KYONDO, MUSEYA, LUOTU, MAGHERIA, LUBERO, MULO, LUKANGA, MASEREKA et MUBANA. Quant à la Coordination Sous-Provinciale BUNGULU (Beni), elle s’occupe des écoles catholiques de la ville de Beni ainsi que celles des paroisses suivantes : BULONGO, MUTWANGA, KASINDI, BUISEGHA, ERINGETI-KASANA, OICHA, MBAU, BINGO, MANGINA, MABOYA et VISIKI. En ce qui concerne la Coordination Sous-Provinciale KAYNA, elle gère les écoles conventionnées catholiques implantées dans les paroisses ci-dessous : KIPESE, LUBANGO, KAGHERI, KASEGHE, KIRUMBA, ITSU, LUOFU, BUTSIRI, KANYABAYONGA et MBINGI. La Conseillerie Résidente de NJIAPANDA s’occupe des écoles des paroisses ci-après : BIAMBWE, NJIAPANDA, MANGUREJIPA et MASOYI. Enfin, la Conseillerie Résidente de BIAKATO s’occupe des écoles catholiques de la paroisse de BIAKATO et toutes celles implantées en Province d’ITURI dans la partie du Diocèse de BUTEMO-BENI.

II.        SUCCESSION DES ANIMATEURS AU BUREAU DE COORDINATION DIOCESAINE A KITATUMBA DEVENU ACTUELLEMENT BUREAU DE COORDINATION SOUS-PROVINCIALE DES ECOLES CONVENTIONNEES CATHOLIQUES BUTEMBO

1. CARTOGRAPHIE

Les écoles du Diocèse de Butembo – Beni s’étendent sur 4 territoires, à savoir : Beni, Lubero, des portions des territoires de Mambasa et de Walikale. Cette étendue est limitée:

1. A l’Est (Coordination Sous – Provinciale de BUNGULU) à Beni par les frontières R.D. Congo – Uganda, le Massif du Mont Ruwenzori jusqu’au

Lac Edouard ;

• A l’Ouest : les limites de la Paroisse Catholique de MANGUREDJIPA ;

• Au Nord : le point de rencontre de la Rivière ITURI et EPULU jusqu’à la

SEMULIKI ;

• Au Sud : point du Lac Edouard, séparation du Territoire de Lubero et celui de Rutshuru.

Signalons que depuis plus de 5 ans à l’Ouest, au Nord et au Sud, voire au Centre, les écoles sont régulièrement déstabilisées par une insécurité indescriptible. Elle s’accentue, ces derniers temps, en Ville et territoire de Beni, contrée appelée actuellement « Triangle de la mort ». Dans cet espace, des populations civiles sont victimes des atrocités sauvages. Beaucoup de dégâts matériels et humains sont toujours enregistrés lors des incursions des assaillants

• Cinquième Inspecteur et 2^ème prêtre Diocésain à animer le Bureau de l’Inspection Scolaire
• Premier Coordinateur diocésain après rétrocession des écoles étatisées en 1974

1. Deuxième Coordinateur Diocésain

dans les villages où ils tuent, pillent les biens, incendient les maisons, violent les femmes, éventrent les femmes enceintes, décapitent les enfants et les adultes, etc. Le mal a atteint son paroxysme. Les rescapés de ces actes barbares, parmi lesquels des enfants en âge scolaire, sont très nombreux en villes de BENI et de BUTEMBO, et sont laissés pour la plupart à leur triste sort. Certains sont devenus orphelins parce que leurs parents ont été, soit égorgés par les rebelles, soit pris en otage par ceux-ci.

Depuis le début du mois de janvier 2020, plus de 243 victimes ont été dénombrées dont 17 élèves, 2 enseignants et 4 enseignants blessés. L’année scolaire passée (2018 – 2019), cette contrée a été soumise à un Calendrier scolaire spécial de rattrapage. Cette année scolaire (2019 – 2020), surtout à OICHA, MBAU, ERINGETI et KAMANGO-NOBILI, les cours sont encore perturbés par cette insécurité (tueries) et la grève des enseignants non encore payés par le Gouvernement. Désastre !

De ce qui précède, on aura compris que la Mission principale de la

Coordination est de coordonner les activités d’éducation dans les écoles conventionnées catholiques se trouvant dans sa juridiction. Ce qui lui confère le mandat de gérer les écoles. Tout en s’appuyant sur le respect des instructions, des procédures administratives, des règles rigoureuses de gestion, ainsi que des principes et techniques de l’utilisation rationnelle des ressources, ce Bureau technique s’efforce de canaliser les efforts des uns et des autres, et de les orienter vers les objectifs d’excellence prônée dans les écoles catholiques en RD Congo¹³. En effet, la qualité fait la différence, et la différence fait la référence.

IV.    ACTIVITES ADMINISTRATIVES

Le personnel est géré conformément aux textes légaux (Instructions officielles) en accord avec la convention (malheureusement souvent mal interprétée par l’officiel). En effet, des petits accrochages, dont l’origine est l’usurpation d’attributions, sont souvent observés. Dernièrement, pendant les travaux de la Promo-scolaire provinciale, une activité de routine d’évaluation des activités scolaires effectuées en cours d’année dans la province éducationnelle, le Directeur de la Division provinciale Nord – Kivu 2 interdisait aux Gestionnaires de proximité, que sont les Coordinateurs d’écoles conventionnées, d’opérer toute mutation. Et pourtant, la Convention l’autorise. D’autres cas plus navrantsexistent. Certains Chefs de Sous – Division et Inspecteurs itinérants s’ingèrent dans les compétences des Coordinateurs par l’ouverture des actions disciplinaires, soit des suspensions sans en tenir informés les gestionnaires de proximité. Ces mesures sont sans effets car levées aussitôt reçu rapport.

Au regard de toutes ces lacunes, un projet de renforcement de capacités s’avère urgent pour permettre aux uns et aux autres de s’imprégner de leurs rôles et attributions, et ce dans le souci majeur de l’efficacité et de l’efficience.

S’agissant des lacunes scientifiques observées chez certains enseignants, un test de remise en niveau est toujours organisé au sein de nos coordinations. Les commissionnements et les engagements tiennent compte des résultats obtenus à ce concours. Par ailleurs, les tests d’embauche et de promotion organisés au cas échéant nous ont révélé le taux élevé de chômage en milieu urbain et rural. Bien que l’organisation de ce test ralentisse le travail de routine des Bureaux Gestionnaires (traitement du courrier, exploitation des différents rapports, etc.), elle permet tout de même de briser le cycle d’affectations discriminatoires liées au privilège social et d’origine, mais également d’organiser une formation continue à l’endroit des enseignants dont les résultats n’ont pas été satisfaisants.

Des réunions trimestrielles de Chefs d’établissement (et leurs adjoints) accompagnés des Comités de parents et des représentants des enseignants sont organisées trimestriellement pour une auto-évaluation.

De par les rapports de l’exercice 2018 – 2019 et de la rentrée scolaire 2019 – 2020, issus des Coordinations Sous – Provinciales (3), des Conseilleries résidentes (2) puis des écoles, toutes les structures scolaires sont dotées du personnel. Dans toutes les Écoles Primaires et Secondaires localisées en milieu urbain, plus de 80 agents sont qualifiés, mais majoritairement des femmes au primaire ; ce qui n’est pas le cas en milieu rural. Les insuffisances constatées dans diverses correspondances en provenance des écoles et/ou les résultats médiocres réalisés par certains établissements de l’intérieur au cours des tests nationaux exigent le renforcement de la formation continue des enseignants par les Inspecteurs, les Conseillers d’enseignement et les Chefs d’établissements.

V.  ACTIVITES PEDAGOGIQUES

Les activités de remise en niveau au Primaire, les visites des classes, les contrôles des documents et les réunions tant pédagogiques qu’administratives sont effectuées. Quant aux séances SERNAFOR, elles sont très accentuées au Primaire mais reléguées à l’arrière-plan au Secondaire à cause de l’orgueil, dont sont hantés certains professeurs qualifiés, et de la sous–qualification, base du rétrécissement de la culture générale.

Pour marier la théorie à la pratique, il est souhaitable qu’à l’instar des Inspecteurs, il y ait des Conseillers d’enseignement exploitants et itinérants. Ce sont ces derniers qui planifieraient les leçons de démonstrations et d’encadrement compte tenu des difficultés éprouvées par les enseignants à tous les niveaux. Ces Conseillers itinérants seraient plus proches d’eux pour proposer des voies de sortie.

Quant aux nouveaux programmes de cours, il est souhaitable que leur exploitation soit précédée de la formation des enseignants et qu’ils soient accompagnés des supports, outils didactiques appropriés. A titre d’exemple, citons l’informatique dans les écoles non dotées d’énergie et des matériels.

L’observation du calendrier scolaire n’a pas été totale. Au premier trimestre, une grève des enseignants a interrompu le cours normal des activités scolaires. Sa raison d’être (selon les syndicalistes) était de compatir avec la population de Beni Ville et Territoire et en particulier avec leurs collègues, victimes de tueries.

L’insécurité en Coordination Sous – Provinciale BUNGULU à Beni a entraîné la fermeture de 7 écoles, à savoir : E.P. ANGAVE, E.P. KINZIKI, E.P. KUDUKUDU, E.P. MANGIMU, E.P. NEBUNDU, E.P. MASULUKWEDE, Institut LUKAYA et Institut MAKUMO. A ces écoles, d’autres s’ajouteront certainement, car les tueries ont repris de plus belle et certains villages se vident déjà de leur population.

Quant à la maladie à Virus EBOLA, elle a fait son temps et est en train d’être maîtrisée en ce jour.

VI. DONNEES STATISTIQUES A LA FIN DE L’ANNEE SCOLAIRE 2018 – 2019

Légende : G = Garçon ; F = Fille ; H = Homme et F = Femme

VII.           DONNEES                STATISTIQUES                SYNTHESE PAR

COORDINATION SOUS-PROVINCIALE, CONSEILLERIE : 2018-2019 ET 2019-2020

Commentaire : Le nombre d’écoles a augmenté en 2019-2020 suite à la déclaration de la Gratuité de l’enseignement de base par le président de la République. Reste des mesures appropriées pour la réussite de cette vision du Chef de l’Etat.

VII. SITUATION SALARIALE EN FIN SEPTEMBRE 2019

Commentaire : En octobre 2019, les Enseignants mécanisés du Primaire ont été budgétisés et payés ; deux mois plus tard, ce fut le tour de ceux du Secondaire.

VIII. DE LA GRATUITE DE L’ENSIGNEMENT DE BASE

• Augmentation vertigineuse des effectifs dans les écoles concernées par la gratuité ;

• Pléthore d’enfants dans les écoles ;

• Dédoublement et / ou construction des nouvelles classes ;

• Engagement de nouveaux enseignants (Nouvelles Unités = N.U) ;

• Augmentation du mobilier scolaire ;

• Achat des ouvrages et matériels didactiques ;

• Mécanisation de certains agents à partir de Septembre ;

• Octroie par le Gouvernement de frais de fonctionnement revu à la hausse aux écoles budgétisées.

• Constat mitigé

• Gratuité avoir été lancée sans trop de préalables ;

• Malaise chez le Personnel payé, au numéro matricule suspendu, N.U jusqu’au Bureau Gestionnaire ;

• Frais de fonctionnement Bureau Gestionnaire insignifiant ;

• Difficulté de fonctionnement des Bureaux Gestionnaires non budgétisés ;

• Mobilité par les Inspecteurs et Conseillers d’enseignement pour encadrement pédagogique hypothétique ;

• Démobilisation à tous les niveaux des parents d’écoliers et élèves ;

• Non-paiement des dettes antérieures par les parents ;

• Marginalisation de propositions de Bureaux Gestionnaires dans la fixation des frais administratifs ;

• Difficulté de paiement des omis, N.U et du Personnel qui a remplacé les Inspecteurs alors que le salaire est dit sédentaire;

En tout état de cause, les problèmes auxquels fait face le Gouvernement sont énormes. Nous espérons qu’ils seront résolus avec les paliers ultérieurs.

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CONCLUSION

Le premier rôle de la Coordination est celui de Service. En effet, l’Eglise enseigne que « les institutions éducatives catholiques peuvent et doivent remplir un précieux service de formation, en s’engageant avec une sollicitude particulière en faveur de l’inculturation du message chrétien, c’est-à-dire de la rencontre féconde entre l’Evangile et les divers savoirs » (Compendium de la Doctrine sociale de l’Eglise n.532).

C’est un service qui touche l’humain et non d’abord les choses. Par conséquent, un agent en Coordination des écoles Catholiques n’est pas comme un bibliothécaire qui ne fait que ranger les livres. Il a le service d’éduquer une personne. L’éducation (ducere = conduire) est une mission de conduire les âmes : on peut les conduire vers Dieu, vers le bonheur ou les conduire vers l’enfer, vers les souffrances.

A la Coordination Catholique, l’agent de l’éducation a pour mission de faire croître, de contribuer à la vie, comme un jardinier participe à la croissance d’une plante en l’arrosant. Il n’est pas là pour détruire. Edith Stein disait : « Le sens que je donne au travail d’éducation équivaut à une création : alors que les autres activités s’arrêtent aux facultés humaines, l’éducation pénètre jusqu’à l’âme même, à sa substance pour lui donner une nouvelle forme et par là recréer l’homme dans sa totalité ».

Fait à BUTEMBO, le 04/05/2020

• La région de Butembo-Beni se trouvait à l’origine dans le Vicariat apostolique de Stanleyville (Kisangani), confié aux Missionnaires d’Afrique (Pères Blancs).
• Les premières missions catholiques ont été fondées dès les années 1920–1930, notamment à Mulo, Vuhovi et Beni, par les Pères Blancs et les Sœurs Missionnaires de Notre-Dame d’Afrique.
• La foi s’est implantée à travers l’évangélisation, l’ouverture des écoles, des dispensaires et la formation des catéchistes.

2. Création du diocèse

• Le Diocèse de Butembo-Beni a été érigé le 26 septembre 1960 par le pape Jean XXIII, sous le nom de Diocèse de Butembo.
• Il a été créé par démembrement du Diocèse de Beni (érigé en 1959) et d’une partie du territoire de Bukavu.
• En 1966, il prend officiellement le nom de Diocèse de Butembo-Beni, pour mieux refléter son étendue géographique.

3. Les évêques

• Mgr Henri Piérard, M. Afr. (1960 – 1966) : premier évêque de Butembo ; il avait déjà été Vicaire apostolique de Beni depuis 1959.
• Mgr Emmanuel Kataliko (1966 – 1999) : deuxième évêque, figure marquante, promoteur de nombreuses œuvres éducatives, spirituelles et sociales. Il sera ensuite archevêque de Bukavu en 1999, jusqu’à sa mort en 2000.
• Mgr Melchisédec Sikuli Paluku (depuis 1999) : troisième évêque du diocèse, originaire de Beni. Il accompagne le diocèse dans un contexte difficile marqué par les guerres, les déplacements de populations et l’insécurité dans la région.

4. Vie du diocèse

• Le diocèse compte aujourd’hui plusieurs paroisses réparties entre les zones de Butembo, Beni, Lubero et Oicha.
• Il possède des séminaires (Petit Séminaire de Musienene, Grand Séminaire Saint Octavien de Malole, etc.), des congrégations religieuses locales (par ex. les Sœurs Oblates de l’Assomption, les Frères de la Résurrection).
• Le diocèse est reconnu pour son dynamisme spirituel et éducatif : nombreuses écoles, instituts supérieurs et l’Université Catholique du Graben (UCG).
• Il joue un rôle clé dans la promotion de la paix, la défense des droits humains et la réconciliation dans un contexte marqué par les conflits armés.

5. Quelques faits marquants

• Le diocèse est membre de la Conférence Épiscopale Nationale du Congo (CENCO).
• Il est considéré comme l’un des plus dynamiques du pays, avec une forte participation des laïcs (mouvements d’action catholique, chorales, Pueri Cantores, etc.).
• Il continue de contribuer activement à la formation académique et spirituelle de la jeunesse et au développement de la région.

A. Contexte de la création de la MUSOSA Butembo-Beni

Dans le but pastoral de contribuer à l’accès aux soins de santé de qualité, le Diocèse de Butembo Beni a lancé depuis le 11 Février 2010 un projet de création de mutuelle de santé dénommé Mutuelle de Solidarité pour la Santé « MUSOSA » Butembo Beni, en partenariat avec la Mutualité Saint Michel de Bruxelles. Ce projet a d’abord commencé  en ville de Butembo en vue de s’étendre progressivement sur toute l’étendue du Diocèse.

            En effet, face au problème de l’inaccessibilité aux soins de santé de qualité, SE Mgr PALUKU SIKULI Melchisédech, Evêque  du Diocèse de Butembo Beni, soucieux de ses brebis, a initié la création d’une mutuelle de santé dans son  Diocèse  en vue de répondre tant soit peu à ce problème très crucial. Il répondait aussi à un des objectifs principaux que s’est fixé  la Conférence Episcopale Nationale du Congo, CENCO en sigle , en matière de santé  en 2008, à savoir créer des Mutuelles de santé dans  les 47 Diocèses du Congo .  Pour la mise en œuvre de ce projet, SE Mgr  SIKULI Melchisédech  l’a confié au Bureau Diocésain des Œuvres Médicales, BDOM  en sigle, Butembo- Beni. Voici en résumé les étapes de création de la MUSOSA Butembo-Beni.

B. Processus de création du projet MUSOSA Butembo-Beni

En Février 2008 : rencontre et premier contact à Bukavu de Christian Kunsch et Chantal Williot de la Mutualité Saint Michel, d’une part, et de la Sœur KavughoMwamini, Directrice du BDOM Butembo Beni  de l’époque et de la Sœur Dr Nathalie, Directrice de l’HGR de  Kyondo au Diocèse de Butembo Beni, d’autre part.

            Le 06 Mars 2008 : première réunion de réflexion sur le projet de création de mutuelle de santé au Diocèse de Butembo Beni,  convoquée et présidée par son SE Mgr PALUKU SIKULI Melchisédech. Les différents services diocésains (Paroisses, Catéchèse, UCG, Caritas Diocésain, BDOM, BDD) se sont réunis autour de l’Evêque pour un échange d’idées et ont crée un comité  de pilotage du projet composé des huit membres ci-après : Mgr Mutien MUPENDAWATU retenu  comme président du comité de pilotage, Mr l’Abbé Malembe Maurice (d’heureuse mémoire), Sr KavughoMwamini, Directrice du BDOM Butembo-Beni, à l’époque, Sr KyakimwaKahima Pélagie, Administrateur gestionnaire de l’Hôpital MATANDA, Mr Raphael SALU, président diocésain des catéchistes,  Maitre MAHA, juriste, Mlle KAVIRA Symphorose, gestionnaire des Cliniques Universitaires du Graben, Dr Laurent KIRIKUGHUNDI, médecin chef de zone de Butembo.

De  Mars 2008 à Décembre 2009, ce comité a  réfléchi et réalisé des activités  de préparation  de lancement du projet MUSOSA. Sur base de son travail d’analyse, ce comité a conclu à  la nécessité de  réaliser une étude de faisabilité pour créer des mutuelles de santé professionnelles dans le Diocèse de Butembo Beni. Le Docteur Laurent fut désigné comme consultant principal de cette étude de faisabilité, vu ses études faites en santé publique et sa connaissance du terrain comme médecin chef de zone de santé.

En Avril 2008, SE Mgr SIKULI, Evêque de Butembo Beni adresse une lettre à la Mutualité St Michel de Bruxelles pour solliciter un partenariat d’appui à la création de mutuelles de santé dans son Diocèse.

En Juin 2009, visite au Diocèse de Butembo-Beni de Mme Anne France Mordant chargé de la coopération internationale à la Mutualité Saint Michel et de Mr Vital Cishimbi de la Cellule d’Appui des Mutuelles de Santé (CAMS) Bukavu. Leur visite avait pour objectif de préparer le démarrage effectif du partenariat entre le Diocèse de Butembo Beni et la Mutualité St Michel de Bruxelles en vue de créer et de développer des mutuelles de santé au Diocèse de Butembo Beni. Ainsi pour atteindre leur objectif, cette délégation devait prendre connaissance du travail déjà effectué par le comité de pilotage, rencontrer SE Mgr SIKULI Melchisédech, Evêque du Diocèse de B.B et initiateur du projet, recueillir les avis des autorités sanitaires, établir un draft de convention de partenariat après discussion avec SE Mgr l’Evêque et les membres du comité de pilotage.

En Septembre 2009, visite  du délégué du Diocèse de Butembo Beni à la Mutualité St Michel de Bruxelles pour  défendre ce projet auprès des futurs partenaires. Cette mission a été réalisée par la sœur KAVUGHO MWAMINI, directrice du BDOM Butembo Beni, à l’époque. La dite mission a abouti à la signature de la première convention de partenariat entre la Mutualité St Michel  de Bruxelles et le Diocèse de Butembo Beni  en date du 18 Septembre 2009 à Bruxelles au bureau du président du CA de la Mutualité St Michel, en la personne de Monsieur LUC.

Après cette mission, le premier financement de la Mutualité St Michel accordé à la MUSOSA a consisté à financer l’étude de faisabilité qui a eu lieu de Décembre 2009 à Janvier 2010 par Docteur Laurent KIRIKUGHUNDI comme investigateur principal.

Cette étude a conclu aux résultats selon lesquels l’implantation d’une mutuelle de santé en ville de Butembo est réalisable  moyennant 3$ comme frais d’adhésion et  7 $ comme cotisation par personne pendant une année, pour assurer la  prise en charge de 50 % des frais d’hospitalisation.

        C. Du lancement du projet MUSOSA Butembo-Beni

Vu  les résultats positifs de l’étude de faisabilité et la forte motivation des membres du comité de pilotage ; en présence des partenaires de la Mutualité St Michel en visite au Diocèse, Son Excellence Mgr PALUKU SIKULI Melchisédech, Evêque de Butembo-Beni a lancé officiellement la MUSOSA Butembo Beni en date du 11 février 2010 au cours d’une  Messe solennelle de la journée mondiale des  malades à la Cathédrale de Butembo.

Aussitôt lancée, la MUSOSA se dote progressivement des organes de gestion ; le comité de pilotage devient le Conseil d’Administration (CA), le  bureau du Secrétariat Exécutif fut constitué de deux personnes : un secrétaire exécutif, Abbé KAMBALE MALEMBE Maurice d’heureuse mémoire et une Comptable,  KASWERA MASUMBUKO Clémence. Les premières cotisations des membres ont été perçues le 22 Février 2010. Le bureau de la MUSOSA a ouvert ses portes d’abord à l’Evêché puis en ville sur le Boulevard Mgr KATALIKO.

Durant la première assemblée générale tenue dans la grande salle du BDOM en Avril 2010, fut nommé par Mgr l’Evêque, initiateur du projet MUSOSA, Mr ISE MALIONA comme président du Conseil d’Administration (CA) et la SR KAVUGHO MWAMINI, directrice du BDOM Butembo-Beni, à l’époque, comme vice présidente et les autres membres du comité de pilotage furent nommés comme membres du CA de la MUSOSA.

 L’accompagnement technique de la MUSOSA  et  le financement du fonctionnement de son  bureau  exécutif est assuré par la Mutualité Saint Michel de Bruxelles du début du projet MUSOSA jusqu’à nos jours.

En Septembre 2010, début de remboursement des soins des membres après observation d’une période de stage de 6 mois. On a commencé d’abord par le remboursement de 50 % de la facture des soins en hospitalisation. Ensuite en 2012 après l’étude de recadrage du produit, on a supprimé les 3$ d’adhésion pour maintenir la cotisation à 10$ par an et par personne. Ainsi la MUSOSA a commencé à rembourser aussi la facture des soins en ambulatoire. Dès lors la MUSOSA participe au payement des factures des soins en ambulatoire à 30% et des soins en hospitalisation à 70 % suivant des tarifs plafonds.

En Juin 2016, une étude des coûts dans les FOSA partenaires de la MUSOSA a été réalisée par le District sanitaire de Butembo avec comme Investigateur principal Dr John KANYAMANDA, Médecin  en Chef. Les résultats de cette étude ont été en application de Juin à Décembre 2016 ; Ensuite, en Août 2016, une étude de recadrage fut réalisée par Dr Anatole MANGALA, comme investigateur principal au nom du CGAT les résultats de cette étude ont été en application depuis Janvier2017 jusqu’à nos jours.

2. OBJECTIF, IDENTIFICATION  ET LOCALISATION  DE LA MUSOSA BUTEMBO BENI

• OBJECTIF :   La MUSOSA Butembo Beni a pour objectif de faciliter l’accès aux soins de santé  de qualité à ses membres grâce à des cotisations solidaires et régulières.
• IDENTIFICATION ET LOCALISATION DE LA MUSOSA

Identité : Mutuelle de Solidarité pour la Santé « MUSOSA »   / BUTEMBO – BENI

B.P. 179 BUTEMBO

Nature : A.S.B.L. / Diocèse de Butembo – Beni / Nord – Kivu / R.D.C.

            Ordonnance – loi n° J.0. / ASBL / 315 / 262 / 77

Date de création : le 11 Février 2010

Téléphone mobile :+243993139666 E-maïlmusosabutembobeni@yahoo.fr